从完成“两不愁三保证”到迈向村庄复兴，看望武陵山区深处的村庄剧变——奔驰的华溪村
中央纪委国家监委网站 吕先富 韩亚栋 薛鹏 视频制造 叶源昊 尹雪诺 张东岳
山衔着山、山抱着山、千山万壑、沟壑纵横，武陵山区贯穿黔东、湘西、鄂西、渝东南区域，这儿有土家族、苗族、侗族、白族等少数民族寓居，曾经是会集连片特困区域。
重庆市石柱土家族自治县中益乡华溪村就坐落武陵山区深处。华溪村距石柱县城40公里、距重庆主城260公里，全村海拔在800至1400米，面积22.36平方公里，户籍人口1400多人，归于典型的“两山夹一槽”地势地貌。村里人多地少、土地瘠薄，乡民们生生世世都在“巴掌田”“鸡爪地”里种红薯、玉米、洋芋，基本上靠天吃饭。2014年，华溪村贫穷产生率达18.5%。
为了让许多像华溪村这样的当地提前脱节贫穷，在党中央刚强领导下，人类前史上规划空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战在中华大地打响。在这场气贯长虹、载入史册的攻坚战中，习近平总书记亲身指挥、亲身布置、亲身督战，走遍14个会集连片特困区域，调查调研了20多个贫穷村，华溪村便是其中之一。
华溪村自2019年起每年举行一次分红大会。图为2023年4月13日华溪村第五届分红大会现场。伏俊成 摄
华溪村栽培5年的黄精本年秋天迎来丰盈。图为本年10月10日，乡民在黄精栽培园里采收黄精。尹诗语 摄
2019年4月15日，习近平总书记特地从北京动身，乘飞机、转火车、换轿车，历经7个小时来到华溪村调查。在乡民家中，总书记亲手揭开锅盖，看一看乡民吃得怎样样；摸一摸被褥，瞧一瞧乡民睡得暖不暖；与乡民们坐在一同，算一算收入账医疗账。总书记着重：“要加强村庄两级底层党安排建造，更好发挥在脱贫攻坚中的战役堡垒作用，进步党在底层的处理才能和服务大众才能。”总书记还对乡民们叮咛：“乡亲们要一同斗争，尽力向前奔驰，争夺提前脱贫致富奔小康。”
华溪村干部大众紧记嘱托，在完结“两不愁三保证”、摘掉贫穷村帽子后，尽力奔驰在村庄复兴大道上。2022年，华溪村团体经济总收入达201万元，脱贫人口年人均收入达19415元，无一户返贫。阅历脱贫攻坚和村庄复兴大考，村庄党安排的战役力凝聚力、干部风格和村庄处理产生巨大改变。2023年6月，老挝人革党中央总书记、国家主席通伦在华溪村调查调研时说：“华溪村的展开阅历对老挝很有学习含义”。
最大的改变是人的改变，最可喜的改变也是人的改变
2023年深秋时节的华溪村，蜜黄色的土家民居散落在公路旁、山腰上，弯曲打开的水泥路通往各家各户，屋舍、场院整齐亮堂。环顾四周，山峦起伏、烟云偎依，山上的银杏、水杉、毛竹、五倍子生气勃勃，明澈的溪流沿一条深沟自北向南活动，屋檐下、山坡上有序摆放着圆桶蜂箱。土家吊脚楼旁的小块土地上，木瓜树结出了金灿灿的果实，树下套种的中药材黄精在微风中摇曳。偏岩坝农家乐一条街，乡民热情接待着来自各地的游客。
在公路旁边下车，走过一段洁净平坦的石板路，便到了乡民马培清家的院坝。一身花布棉袄、一顶紫色线帽，90岁高龄的马培清坐在院坝里招待着来往的游客。马婆婆屋里挂着和总书记的合影。她清楚地记住，那天飘着的小雨停了下来，阳光洒在山腰上。总书记一行走到她家院坝时，她激动地迎了出去，伸出双手紧握住总书记的手。
在马培清家，总书记看了住宅，看了粮仓，就连厨房里挂着的腊肉，都看得很细心。看到乡亲们穿得都不错，吃也不愁了，总书记很欣喜。
出门时迈过厨房门，总书记伸手牵着马培清渐渐下台阶。“总书记连下梯子都先顾着我！”马培清说。
“换了三种交通工具到这儿，便是想实地了解‘两不愁三保证’是不是真落地”“咱们见见面，听听你们还有什么要跟咱们说的”……在马培清家的院坝上，总书记亲热地招待咱们坐下来细细聊。
一张小方桌，几条长板凳。乡民代表、底层干部、扶贫干部、村庄医师，还有现已摘帽的脱贫户围了过来。
“扶贫是我心里最重要的作业之一。这个国家一日千里地展开，可是咱们回过头来看看，还有没有日子困难的老百姓？”总书记亲热的言语，让咱们倍感温暖。
村综治专干谭启桂其时坐在总书记右侧不远处，笑起来眼睛眯成一条缝。
曩昔4年，谭启桂一家阅历了不少崎岖——她做了两次肿瘤医治，老公做了两次癌症手术。“要没有医疗保证方针，等筹到钱才去看病，这个家早就散了。”谭启桂说，“这几年由于患病遭了些罪，过的却是最好的日子。现在身体康复了，最大的希望是多干事。你看我为什么晒这么黑？由于总在地里管护工业哩！”
乡民张剑峰也有着相同的慨叹。他家的土木小楼有30多年光景，近年来逐步破落，得益于方针支撑，2019年翻修一新，几万元工程费没掏一分钱。那天他就坐在谭启桂斜对面。他向总书记说：“现在方针真是好，我要尽力往前跑！”
总书记笑了：“我也在村道边看到了这句标语，很生动！这句话阐明两点，一是党的方针深得人心；另一点是，公民大众看到方针好，激发了他们的斗争精力。”
乡亲们都有一肚子心里话。总书记仔细倾听，不时插嘴。小院里笑声朗朗。
总书记脱离村子时，乡亲们聚在村头，争相同他握手，总书记也尽量同在场的每一位乡民握手。个子瘦弱、不在前排的花仁叔也和总书记握了手。
嫁到本村、老公多病、两个小孩，精瘦的花仁叔只能加倍劳动，可哪怕忙到脊背压弯、指节变粗，一年到头的收成也仅够“糊嘴”，家里简直见不着现钱。2014年，村里将花仁叔一家识别为建档立卡贫穷户，帮她找了作业、申请了低保，还送去了医疗帮扶方针。
这几年，村里修通了柏油路，家门口的大山成了景点。2020年5月1日，在村里扶持下，花仁叔办起全村第一个农家乐。几年曩昔，这儿已成为华溪村的一道景色，本年5月到9月纯收入打破5万元。
点豆花、蒸洋芋饭、蒸酸鲊肉……在灶台边繁忙的花仁叔脸上洋溢着笑意，精力头儿越来越好，女儿女婿也回到村里，帮衬起了农家乐。
“家乡便是好当地，赚钱不必去远方。好想把这话告知总书记。”花仁叔说。
那一天，总书记脱离后，乡亲们在路旁边站了良久良久。村党支部书记王祥生问自己：这是不是在做梦？身边人说：这不是！那一刻，王祥生一遍一遍地默念起总书记的嘱托：“乡亲们要一同斗争，尽力向前奔驰，争夺提前脱贫致富奔小康。”
王祥生说，四年来，这句话一向鼓励着乡亲们。家门口有了更多致富增收途径，越来越多的人有了决心和干劲。“忆往事，叹改变，最大的改变是人的改变，最可喜的改变也是人的改变。”
敢吃黄连苦、不怕辣椒辣、换来蜂蜜甜
传闻要请他讲村里的改变，华溪村驻村第一书记孙斌预备了许多身边的故事——
金溪组的代义芳每月都能领到养老金，现已很知足，村里又给添了笔“额定补助”，每月60元；中心组的李言碧盖新房，现已享受了政府补助2万多元，村里又给帮扶了5000元；前锋组的谭人芝医治肺病花了2.3万元，医保报销了大部分，村里还给补助了1000元……
孙斌给这些暖心思归纳了一个主题，叫“曾经想都不敢想，现现在已成为日常”。
展开工业是完结脱贫的底子之策，华溪村的蝶变正是始于展开工业。孙斌指了指套种在木瓜树下的黄精：“村里有了工业，团体有了‘活钱’，大众的事就好办了。”王祥生引用了一句描绘今日石柱人精力面貌的话——“敢吃黄连苦、不怕辣椒辣、换来蜂蜜甜”，来归纳这段创业史。
“张洪权、冉启奉、王光生……”说起这串姓名，王祥生有些激动。
2017年11月8日，由华溪村乡民组成的中益旅行开发有限公司挂牌建立。由于其时村团体没收入，公司建立前，怎样筹措注册资金是难题。有人主张向大众集资，由于乡民都支撑搞团体经济。可传闻要自掏腰包集资，又没有乡民举手了。关键时刻，张洪权等9名党员站了出来，每人出资2万元，带动7名乡民入股，迈出变革第一步。
尔后，华溪村整合市级部分专项资金、中国农业银行重庆分行捐献等各类资金468万元。这些资金不是归于16个股东的，而是归于华溪村团体的。村团体都有谁？华溪村在清产核资、成员界定、量化确权根底上，建立了由1280名社员组成的华溪村股份经济联合社。村团体公司中，联合社占股93.6%，16位乡民占股6.4%。
“展开工业需求土地，这时又遇到了阻力。”王祥生摇了摇头，“许多乡民宁肯撂荒，也不肯流通。”
干部们一边发起党员带头自动流通土地，一边挨家挨户上门算收入账、比照账，讲规划、谈远景。一个多月后，293户农户将1088亩土地流通给村团体。
“土地有了，展开什么工业？”提到这儿，王祥生更加振奋起来，他喜爱讲这一段——
中益乡有饲养蜜蜂的天然优势，致力于打造“中华蜜蜂小镇”。华溪村在重复调研后，决议展开脆桃、脆李、木瓜等工业，配套这些蜜源植物饲养中蜂。“这时分咱们又想到，村里的山林中天然成长着一种中药材——黄精，有乡民挖回家零星栽培。专家论证过，说华溪村有合适黄精成长的绝佳环境。黄精市价高，能构建起从育苗、栽培到精深加工的工业链条。更重要的是黄精喜阴，合适套种。所以咱们决议会集连片展开黄精工业。”
习近平总书记到华溪村调查时，第一批种下的黄精现已从地里探出了头。总书记关怀地问：“工业选准了没有？”
“选准了！”王祥生心里是有底的：村团体把黄精返包给乡民，乡民每月都有管护费，黄精卖后还有20%分红；黄精能直接售卖，还能加工成黄精果脯、黄精面条、黄精茶等特征产品，继续带动乡民增收。
一册继续更新的《华溪村黄精工业展开概略》，记录了华溪村构成黄精工业链的进程：2020年，建起10亩黄精育苗大棚，出售130万株苗，营收64.46万元；2021年，继黄精茶、黄精果脯后，开宣布“卖得上价钱”的黄精面条；2022年，年产2000吨的黄精面条加工厂正式投产，当年9月就有540箱8100公斤“中益黄精面”走出国门……
工业展开起来后，怎样让乡民得实惠？华溪村股份经济联合社作出规定：联合社将赢利的60%分红给每一位社员，10%作为联合社展开资金，剩余的30%作为“两不愁三保证基金”。
基金是为防返贫而创设，起先叫困难救助基金，总书记来村里调查后，正式更名为“两不愁三保证基金”，用于救助村社成员中的困难家庭、沉痾患者，为70岁以上白叟发放日子补助，后来又拓宽到奖赏考入“双一流”大学、应征入伍、作出突出贡献和获评“华溪典范”的乡民。
孙斌说，村里给代义芳发的养老补助，给李言碧帮扶的建房款，给谭人芝补助的医疗费，支取的都是这笔钱。
到现在，华溪村“两不愁三保证基金”堆集总额约37万元，用于各项帮扶和奖赏超16.4万元，惠及乡民500余人次。2023年，华溪村中选“第一批全国村庄团体经济展开村级典型事例”。
党支部领着跑，党员干部带头跑
中益旅行开发有限公司董事长由华溪村党支部书记兼任，总经理、作业室主任、出纳由村干部兼任。周末值勤，其他村只配一名干部，华溪村配两名，一个值内勤班，一个值工业班。赶上农产品出售旺季，天蒙蒙亮时村干部就出门，采摘、分装、接单、发货，白日处理完订单，晚上接着干村务。5年来，公司营业额累计打破2800万元、赢利超越350万元，村团体经济安排成员分红5次，累计225.8万元。
曾经，村“两委”干部忙着完结交办使命、化解大众对立，没有动过团体开公司的想法。村干部也想了一些方法，比如用扶贫款购买能繁母猪，分发给贫穷户，但有的将猪苗易手售卖，有的喂出了仔猪，却赶上生猪行情欠好，两年往后再也没人喂猪了。这种状况下，一些村干部相继离任，村“两委”干部一度只剩余王祥生和谭启桂。
出路在哪里？王祥生和时任华溪村驻村第一书记兼作业队队长汪云友琢磨了好久，想不出扭转局面的方法。
后来，汪云友了解到贵州省六盘水市岩博联村党委书记余留芬搞“三变”变革、带领乡民增收致富的故事。他自驾7个多小时赶到岩博联村调研学习。回到村里，他向村干部及驻村作业队同享了所见所闻所感。汪云友终究说：“在我国滨海一带甚至重庆主城区周边，凡是夸姣指数高的村庄，简直都有村团体经济。展开村团体经济，不仅能强村富民，还能进步底层党安排的战役力凝聚力。”
汪云友领着干部们学习习近平总书记重要讲话：“要经过变革立异，让贫穷区域的土地、劳动力、财物、自然风光等要素活起来，让资源变财物、资金变股金、农人变股东，让绿水青山变金山银山。”中益乡领导也带着王祥生等人到贵州六盘水，实地调查“三变”变革有关状况。
以“资源变财物、资金变股金、农人变股东”为首要内容的“三变”变革试点，很快在华溪村展开起来。
王祥生深深地了解，村里要展开，光是干部干，大众瞪眼看，必定行不通。有必要让乡民跟着干部一同奔驰。
“是王支书把我从山崖边给拽了回来。”陈朋拍拍手上的泥土，显露憨厚的笑脸。
多年前，陈朋遭受人生波折，每天酗酒度日。王祥生先后5次登门：第一次劝他戒酒种辣椒，他坚决不干；第2次送来一头猪苗，他易手卖掉打酒喝……第五次，他因酗酒过度住进医院。王祥生登门说：“再这样下去，你们家必定要散掉！”他总算幡然醒悟。戒酒后，陈朋承当了黄精管护作业，热心村团体业务，还中选乡民小组组长。
“相同一批人，为什么昨日还软趴趴，今日就有了战役力？由于底层党安排的功用被激活了。”王祥生说。
说话有人听、就事有人跟，他这样描绘村党支部现在的凝聚力号召力。
本年夏天，一个乌云密布的清晨，中益乡全兴村山体移位阻塞山脚河流，王祥生带领全村34名党员紧迫驰援，用沙袋垒起一条人工堤堰，避免阻塞的河道吞没乡民家乡。一位老党员说：自己岁数大了，干活不如早年了，但只需安排呼唤，该往上冲的时分必定不含糊。
“一同奔驰”，成为村里人的口头禅。近年来，王祥生被评为全国优异共产党员、全国劳动模范。他这样描绘奔驰的华溪村：“村党支部领着跑，党员干部带头跑，能人业主帮着跑，广阔乡民自动跑。”
中益乡总共7个村，为什么华溪村能锋芒毕露？乡党委书记刘登峰答复：“跟村支书有联系。说支书重要，是由于党的底层安排至关重要。”
将监督融入处理，走村庄善治之路
“我很忧虑的一点是，把工业做起来了，干部却倒下去了。”谈到加强底层监督，刘登峰口气凝重。
他的忧虑不无道理。华溪村就曾产生过这样的事例。几年前，村委会原主任花漓丹受托付保管乡里的160万元工业基金。这名“90后”动起了“歪心思”，把公款分55次转移至个人账户，在网络赌博中输光殆尽。
说起这个事例时，刘登峰与王祥生用了同一个词“痛心”——痛心没有教育处理好干部，更痛心给作业展开带来影响：用于展开民宿和农业旅行项目的资金被违规移用，乡里7个村团体经济安排的展开项目被逼推迟。
花漓丹终究被判处有期徒刑二年三个月。案发后，刘登峰带着村干部复盘了整个流程，发现处理有缝隙：干部在手机上能够转账公款。刘登峰自责道：“有动机、有机遇、有缝隙，刚好被他抓住了。警钟敲得很响！”
全面推动村庄复兴的难度不亚于脱贫攻坚，越是使命艰巨越需求以严正的纪律和过硬的风格作保证。重庆市委常委，市纪委书记、监委主任宋依佳说，为贯彻落实中央纪委国家监委关于展开村庄复兴范畴不正之风和腐败问题专项整治的作业要求，重庆市纪委监委深入展开清凉村居建造，把健全村级团体经济处理制度作为重要内容，将村庄团体经济展开中存在的问题归入市级层面会集整治项目，推动完善村庄团体经济安排运行机制，展开壮大新型村庄团体经济。
石柱县纪委监委以案为鉴，推动中益乡7个村一切团体经济安排展开自查自纠，全面排查项目资金运用、处理、监管作业中存在的问题。中益乡印发详细方法，加强对村团体经济安排的处理。
中益乡纪委书记刘丹说，方法拟定后，清晰村团体公司账户有必要处理两个银行U盾，审阅岗U盾有必要交乡财政办处理，增强了监督力度。一同，建立了乡纪委季度监察机制，对村团体经济安排资金运用状况及乡财政办监管状况进行监督。
推动方针揭露通明、引导大众参加监督，是清凉村居建造的重要内容。重庆市纪委监委要求，保证团体成员知情权、参加权、表达权、监督权，避免团体经济变成少数人的“小金库”。
走进华溪村村委会，两处公示栏分外夺目：一处公示着村务状况，正在公示的石柱县委党校中益校区征地状况，拆迁触及哪些区域、哪些乡民、多大面积，公示栏一望而知；另一处公示着“两不愁三保证基金”的运用状况，每一类别、详细开销事宜、奖补目标、金额等信息一应揭露。
见到华溪村街上组组长张洪权时，他正忙着在“街上组务工人员”微信群发布薪酬明细表，这是乡民上个月在村团体经济安排务工的费用。
给村团体务工是华溪村乡民的重要收入来历，上一年村里发放务工薪酬80余万元，本年估计有120余万元。“给谁记工多，给谁记工少，谁误工了却算收入，这些状况咱们都很关怀。把务工明细放上去让咱们看一下，就能看到村组干部有没有优亲厚友，大众之间也有个监督。”张洪权说。
现在，在外务工的乡民点开“华溪乡民微信群”，就能了解村里每月财政清单；在村团体经济安排务工不清楚收入，每个组的务工群都会揭露明细表；农忙时来不及看手机，村里大播送会播报惠农方针……乡民们知情的途径多了，监督的途径也多起来。
村庄复兴积分兑换活动，是华溪村调集乡民参加村务积极性的特征做法。活动建立“环境整治、孝老爱亲、邻里合作、助力公益、遵纪守法”5项评分标准，以户为单位，定时进行评分，并计入村庄复兴积分数字化体系，乡民可凭积分到指定商铺兑换物品等。
华溪村举行乡民大会修订完善了村规民约七条，构成了一套健全的奖惩机制：凡盗采团体资源，一经发现扣除乡民积分30分；勇于阻止盗采行为并及时上报村委会，乡民积分加20分；凡损坏公路、旅行道等公共设施，扣除乡民积分50分……
将监督融入处理，以监督促进处理，走村庄善治之路。2021年，华溪村被评为“全国民主法治示范村”。
村庄复兴这件事刚刚破题，更为艰巨深重的使命还在后边
“现在村里成了网红打卡地，今日我就接待了7拨游客。”提到这儿，王祥生话锋一转，“他们半响时刻观赏完就脱离了。”
华溪村自2020年推出研学游以来，游客均匀每年增长15%，但游客的均匀停留时刻不超越1天。王祥生很苦恼，究竟怎样留住游客？
相似的问题，农业板块相同存在。
一些展开势头很好的村庄，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，从种养向初加工、精深加工延伸，不断提高农产品附加值；在华溪村，除了黄精开宣布10余款产品外，脆桃、脆李等都是直接售卖初级农产品，没有建成上下游贯穿的工业链，农产品附加值未能充沛发掘。
刘登峰说，现在华溪村的工业有了必定根底，但还处于初级阶段，首要问题是规划小、布局散、链条短，种类、质量、品牌水平都还比较低。“现在要去‘吃商场饭’，这就要供给更优质的服务、更高的性价比、发掘更大的附加值，增强商场竞争力和可继续展开才能。”
中益乡统筹华溪等7个村联合建立了益起奔驰公司，由村团体“单打独斗”向各村一同“抱团展开”改变，推动村团体公司制度化、专业化、商场化建造，力求真实建成工业、构成集群。
赶场，是村庄日子的一部分。每当赶场这一天，乡亲们会从五湖四海集合到一同。中益乡场镇赶场的人群中，年轻人不多，沿街商铺也以售卖白叟产品和儿童用品居多。进村入户，不少乡民家里都是白叟在务农、带小孩。
脱贫摘帽前，华溪村超60%的乡民在外务工，现在村里展开了，外出务工者仍然居高不下，一半以上的青壮年劳动力在外营生。
村里为何难以招引年轻人？孙斌说，年轻人在外务工，少则月入四五千元，多则万元以上，留在村里未必能有这么高收入；村里的根底设施和公共服务这几年有很大改观，但比较城里，距离仍不小。年轻人喜爱的电影院、图书馆、球场、咖啡馆、同享单车等，村里都还没有。他们更神往大城市的日子。
任何当地要展开，都离不开人口集合。靠什么让反向活动成为可能？刘登峰说，有必要坚持工业留人和环境留人两条腿走路。“让乡民有活干、有钱赚，这得靠工业支撑，此外还有必要要有与工业相适应的现代日子条件。”
刘登峰以为，人才是完结村庄复兴的名贵资源，延揽人才也为加强底层党安排建造供给了新的思路。
懂农业、爱村庄、爱农人——王祥生不时翻看着村里年轻人的名单，盘算着引入人选。近年来，华溪村返乡工作创业年轻人已达26名。
工业复兴、人才复兴、文明复兴、生态复兴、安排复兴……在全面推动村庄复兴的路上，还有许多难题需求破解。习近平总书记着重：“建造农业强国，当时要抓好村庄复兴。”“这件事刚刚破题，更为艰巨深重的使命还在后边，决不能松劲歇脚，更不能换频道。”
秋日的华溪村，充盈着丰盈的高兴。黄昏时分，马培清家的小院，王祥生招集乡民代表开起院坝会。王祥生同享了一些好消息：木瓜成果率很高，估计产值有15万斤，简直是上一年的10倍；本年黄精种苗、黄精面、黄精桃片的出售额可达数百万元，未来3年黄精栽培面积将由现在的730亩扩大到1000亩……
乡亲们也逐个道出自己的计划。陈朋说，要把家里的院坝处理好维护好，给更多游客讲总书记来华溪的故事。花仁叔说，自家的农家乐要推出新菜品，让更多人吃到更新鲜、更地道的土家菜。谭启桂说，要多种些黄精，必定管护好，争夺有个好收成。
灯光点亮山村，月光洒在院坝。晚上7点，马培清按时收看《新闻联播》，看到荧屏上呈现习近平总书记的身影，脸上显露笑脸。马培清说，现在日子一天天变得更好，真希望总书记再来村里看一看。
“太阳出来喜洋洋，挑起扁担上山岗；手里拿把开山斧，不怕虎豹和豺狼……只需咱们多勤快，不愁吃来不愁穿”，这首源自石柱的土家啰儿调民歌《太阳出来喜洋洋》，曩昔唱的是土家族公民对“不愁吃不愁穿”的热切期盼，现在则唱出脱贫后的乡亲们对夸姣新日子的坚定决心。
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